淮安市洪泽区2026年度高标准农田建设项目勘察设计招标公告
1、招标条件：
本招标项目淮安市洪泽区2026年度高标准农田建设项目勘察设计已经上级主管部门批准，招标人为******农村局，招标代理机构为******有限公司。建设资金为国家财政资金和省、市、区财政投入，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的可行性研究与勘察设计进行公开招标。
2、项目概况：
2.1 项目名称：淮安市洪泽区2026年度高标准农田建设项目勘察设计
2.2 项目地点：洪泽区境内。
2.3 项目规模：建设高标准农田约5万亩，投资额约12000万元，具体以省厅文件为准。
2.4 招标范围：编制洪泽区2026年度高标准农田建设项目可行性研究报告、初步设计文件、工程勘察、施工图设计。
2.5 质量标准：按项目编制可行性研究报告、初步设计报告和设计图纸，符合国家标准，达到工程施工图设计深度，通过省市评审。
2.6 设计周期：按省、市主管部门规定的各阶段（可行性研究报告、初步设计等）时间提交设计文件，具体时间以业主单位通知为准，但每阶段的设计工作时间不少于20天。
2.7 本项目可行性研究与勘察设计的费用为200万元，投标报价不得超过招标控制价，否则作无效标处理。
2.7.1 本项目可行性研究与勘察设计最终的费用=按照通过批复的初步设计文件的勘察设计费×投标费率（概算按照《高标准农田项目建设工程概算编制规程（DB32/T3723-2020）》及年度编制文件计算）。
2.7.2 投标费率=投标报价（可行性研究与勘察设计的合同价）÷招标控制价×100%。投标费率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。
2.7.3 勘察设计费包含：项目可行性研究报告编制、工程勘察、初步设计和施工图设计
文件、工程施工招标时所需技术要求、提供技术交底、及时解决施工中的方案调整、参加竣工验收，以及招标节余资金增做工程设计与概算等服务所需的全部费用。
2.8 标段划分：本项目招标设一个标段。
3、投标人资格要求：
3.1 具有独立订立合同的资格（不接受联合体投标）；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，
被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 申请人资质类别和等级：具备水利行业设计乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）设计专业乙级及以上资质；
3.5 拟投入本项目的负责人应具有注册工程师（水利水电相关专业）或水利水电相关专业的工程师资质；
3.6 设计项目组人员（不含项目负责人）不少于8人。
3.7 投标人自2022年1月1日以来承担过高标准农田建设项目可行性研究或勘察设计，且建设规模不少于2万亩。业绩时间以合同签订的日期为准。如果合同尚不能有效明示类似工程的建设规模，投标申请人须提供业主单位出具的证明。
3.8 投标人不得有招标文件第一章投标人须知第1.4.2项规定的情形。
3.9投标人参与本项目的所有成员及授权委托人须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的加章的2025年7月1日以来任意一个月的养老保险证明。
3.10投标文件的重要内容没有失实或者弄虚作假；
3.11符合法律、法规规定的其它要求。
4、资格审查方式：本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标单位必须在投标截止日前将招标文件要求提供诚信库链接的材料在淮安市公共资源交易中心录入（电子投标文件中自动链接企业诚信库），如未录入或链接不上企业诚信库的，不予认可。投标人所递交的投标文件中的材料以及相关证明必须是在有效期内的，否则不予认可，投标人应及时更新。资格评审标准详见招标文件第三章。
5、评标办法：综合评估法，具体详见招标文件。
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
初步评审 |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，提供有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 投标函加盖投标人的电子印章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）电子签章。如投标函由企业法定代表人委托代理人电子签章的，企业法定代表人委托代理人提供合法、有效的委托书 |
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求 |
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） |
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 |
2.1.2 | 资格评审标准 | 具有独立订立合同的资格（不接受联合体投标） | 提供诚信库链接获取企业法人营业执照原件的扫描件。 |
投标申请人资质类别和等级：具备水利行业设计乙级及以上资质或水利行业（灌溉排涝）设计专业乙级及以上资质。 | 提供诚信库链接获取资质证书原件的扫描件。 |
拟选派项目设计负责人资质等级：具有注册工程师（水利水电相关专业）或水利水电相关专业的工程师资质 | 提供诚信库链接获取注册证书或水利水电相关专业的工程师资质证书原件的扫描件。 |
设计项目组人员（不含项目负责人）不少于8人 | 符合要求 |
投标人的业绩要求：投标人自2022年1月1日以来承担过高标准农田建设项目可行性研究或勘察设计，且建设规模不少于1万亩。业绩时间以合同签订的日期为准。如果合同尚不能有效明示类似工程的建设规模，投标申请人须提供业主单位出具的证明。 | 须提供合同原件的彩色扫描件。业绩时间以合同签订的日期为准。如果合同尚不能有效明示类似工程的建设规模，投标申请人须提供业主单位出具的证明（原件的彩色扫描件）。 |
投标人参与本项目的所有成员及授权委托人必须是本单位的正式员工 | 须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的加章的2025年7月1日以来任意1个月（含）以上的养老保险证明原件的彩色扫描件（项目设计负责人的劳动合同、养老保险证明提供诚信库链接）。 |
对投标人的其他要求 | 提供承诺书，格式见第六章投标文件格式。说明： 上述承诺书原件的彩色扫描件上传于“投标所需其他材料”。 |
投标文件的重要内容没有失实或者弄虚作假 | 符合要求 |
符合法律、法规规定的其他条件 | 符合要求 |
2.1.3 | 响应性 评审标 准 | 投标内容 | 符合招标文件要求 |
投标保证金 | 符合招标文件要求 |
投标报价 | 符合招标文件要求 |
其他 | 无本章3.2.2条所列情形 |
详细评审 |
条款号 | 条款内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） |
|
2.2.1.1 | 经济标（40分） | 1、投标报价评标基准价的确定：开标时从以下方法中随机抽取确定： ?方法一；?方法二；□方法三；□方法四；□方法五； 2、评标基准值计算具体细则见本章附件B，参数设置如下： 方法一中K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定； 方法二中K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定； Q1值取值范围：65%、70%、75%、80%、85%，开标时随机抽取确定；K2取值为：95%； 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%的扣0.2 分；每低 1%的扣0.1 分；偏离不足 1%的，按插入法计算得分（保留两位小数）。 注：******委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 ******委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、 投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 3.上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 |
2.2.2.2 | 商务标（30分） | 投标人业绩（6分） | 投标人自2022年1月1日以来：承担过高标准农田建设项目类似工程（类似工程指高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目）可行性研究或勘察设计，且建设规模不少于2万亩的，有一个得3分；上述类似工程业绩，投标人最多只能得6分。（以单个项目最高业绩计算单项业绩得分） 备注：须提供合同原件的彩色扫描件。业绩时间以合同签订的日期为准。如果合同尚不能有效明示类似工程的建设规模，投标申请人须提供业主单位出具的证明（原件的彩色扫描件）。 |
专业人员配置（14分） | 1、设计项目组人员（不含项目负责人）中具备注册土木工程师（水利水电工程水工结构）、注册电气工程师、注册土木工程师（岩土）、注册造价工程师，每有一个得1分。（一人多证不重复计分，每类型证书最多得2分，本项最多得7分，各类必备） 2、以上设计项目组人员（不含项目负责人）中具有中级职称的（提供职称证明与注册工程师证书专业一致），每有一个得1分。（最多得7分） 3、本项最高得14分。 备注：1、须提供注册证书（证书）、职称证书原件的彩色扫描件。
2、“提供职称证明与注册工程师证书专业一致”一事，如果各地区人社部门或者行业主管部门对职称设置为大类，请提供人社部门或行业主管部门相关红头文件扫描件作为证明材料。 |
项目负责人业绩（6分） | 项目负责人自2022年1月1日以来：承担过高标准农田建设项目的可行性研究或勘察设计，且建设规模不少于2万亩的，有一个得3分；上述类似工程业绩，项目设计负责人最多只能得6分。（负责人业绩与投标人业绩不得重复） 备注：1、须提供合同原件的彩色扫描件。业绩时间以合同签订的日期为准。如果合同尚不能有效明示类似工程的建设规模，投标申请人须提供业主单位出具的证明（原件的彩色扫描件）。 2、项目负责人相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目负责人类似工程业绩。同一项目业绩，投标人业绩与项目负责人业绩可以累计得分。 3、项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明。 |
项目负责人资质（4分） | 1、项目负责人具有水利水电工程专业的注册土木工程师得2分； 2、项目负责人具有高级工程师职称（水利水电相关专业）得2分.；
提供诚信库链接获取注册证书（证书）、职称证书原件的扫描件。 |
2.2.2.3 | 技术标（暗标） （30分） | 勘察设计方案得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分，本项目采用“技术标”评分点暗标评审，投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。方案未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项分值70%，如有缺项或完全偏离则所缺项或完全偏离项不得分。 编制要求如下：投标文件中的“技术标”文字要求宋体4号字（图表文字为宋体，字号不限制），文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚、页码；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。 勘察部分： ①主要勘察方法合理可行的得2分，不足的酌情扣分； ②工程勘察投入的主要设备及进退场计划合理可行的得2分，不足的酌情扣分； ③确保工程勘察质量的技术组织措施可行的得2分，不足的酌情扣分； ④确保安全、文明作业的技术组织措施可行的得2分，不足的酌情扣分； ⑤确保工期的技术组织措施可行得2分，不足的酌情扣分。 设计部分： ①方案设计思路及方案的合理可行性的得4分，不足的酌情扣分； ②重点难点分析透彻全面的得4分，不足的酌情扣分； ③投资控制措施可行的得2分，不足的酌情扣分； ④确保设计质量的组织措施可行的得2分，不足的酌情扣分； ⑤确保设计进度的组织措施可行的得2分，不足的酌情扣分； ⑥采用的依据（规范标准）全面、准确，完全适用于本项目得4分，不足的酌情扣分； ⑦后续服务工作承诺、安排实在有序全面得2分，不足的酌情扣分。 |
6、付款方式：合同签字加盖公章生效后，承包人及时提交可行性研究报告、初步设计文件、工程勘察报告及施工图纸，发包人在省市主管部门批复实施计划后6个月内,支付合同费用80%，项目通过区级验收后支付剩余20%。
7.招标文件的获取：
7.1 投标人使用“CA数字证书”登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件。
7.2 投标工具使用费100元及手续费5元。
7.3 投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。（CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：******；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：******；网上操作如遇技术问题，电话：******00）。
8、投标文件上传截止时间及开标时间、地点：
8.1 投标文件上传截止时间为：2025年 12 月 16 日 9 时 30 分。电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
8.2 开标时间同投标文件截止时间（投标人无需现场参与）。
8.3 开标地点：淮安市公共资源交易中心不见面开标室（淮安市深圳路16号）。本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用淮安市不见面交易系统与现场招标人进行签到、解密、互动交流等活动。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求。
8.4 逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。
9、发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网发布。
10、联系方式
******农村局 招标代理：******有限公司
地址：淮安市洪泽区浔河西路 40 号 地址：淮安市科教园路
邮编：223100 邮编：223100
联系人：刘旸 联系人：魏成芳
电话 : 0517-****** 电话：******
2025年11月 21 日
公平竞争审查表.jpg
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