一、标的信息

1、采购方式：公开招标

2、项目名称：长沙市望城区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作技术服务项目标段一

3、根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律政策，按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《自然资源部、农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔2022〕157号）《自然资源部关于印发〈土地承包经营权和土地经营权登记操作规范（试行）〉等文件的通知》（自然资发〔2022〕198号）《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程（试行）》、《第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作规范（试行）》等文件要求，开展二轮延包整县试点工作。

二、项目工作内容

（一)牵头技术服务

以农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等成果为基础，全面做好二轮延包试点工作中以下技术服务工作，项目内容由该牵头标段全程牵头负责各项技术服务指导、整区数据汇交和质检及将二轮延包数据导入国家网签系统，负责全区二轮延包第三方技术服务牵头相关工作，主要包括：

1、全区技术设计书编写。统一全区各标段技术标准，并对各标段技术服务单位进行培训。

2、全区基础数据收集、整理及数据套合，并按标段切割，分发基础数据。

3、全区摸底申请表数据输出。

4、全区标段之间数据接边，检查标段之间地块重叠错误。

5、全区二轮延包数据汇交、质检并形成二轮延包数据包，更新到县土地承包经营权确权信息应用平台。

6、全区二轮延包完善证书环节与不动产衔接技术服务。

7、全区项目工作总结。

8、其他需要牵头的事项。

（二）再延长30年试点工作

1、数据技术服务。主要包括：

①导出加工基础数据服务。从区级农村土地承包经营权信息应用平台中导出农村土地承包经营权确权登记颁证基础数据，按照《湖南省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规范（试行）》（简称《工作规范》）要求，将其加工成二轮延包试点《农村土地承包经营权摸底申请表》（简称《摸底申请表》），交由各街镇、村组发放农户，并配合街镇、村组组织农户开展摸底、填报、核实承包户家庭成员、承包地块等现实情况并做好技术服务和培训指导。

②整合农户承包地信息公示数据技术服务。将农户承包地信息无变化的农户数据与有变化的农户测绘调查数据予以整合，制作出二轮延包试点《农村土地承包经营权调查信息公示表》（简称《公示表》），交街镇、村组进行公示，逐户与农户核对确认；有纠错的农户《公示表》，收回交技术服务单位修改完善，再印发至街镇、村组与农户确认。

③制定农户承包地信息公示结果归户表技术服务。技术服务单位将已完成的农户承包地信息公示结果数据加工成《农村土地承包经营权公示结果归户表》（简称《归户表》），将此表印发至街镇、村组，组织村组发包方和承包方农户签字确认。

2、相关技术服务。与国家农村土地承包合同网签系统及省农村土地承包经营权管理信息系统等相关平台有关的技术服务：

①数据汇交技术服务。对标农业农村部农村土地承包经营权确权登记颁证《数据库规范》《调查规程》《编码规则》等技术要求，对各标段各街镇、村组农户承包地数据进行汇交，整区范围内街镇与街镇、村与村、组与组之间的地块应接边，确保接边后地块矢量数据无重叠，形成二轮延包调查变更数据库，以符合国家农村土地承包合同网签数据导入技术准备。

②数据质检技术服务。完成农户承包地数据汇交以后，对标《数据库规范》与国家农村土地承包合同网签系统技术要求，对汇交的农户承包地数据进行质检，以符合国家网签系统数据标准。

③合同网签技术服务。完成农户承包地数据汇交、质检之后，按照农村土地承包合同网签系统技术要求，批量创建农户土地承包合同网签账号，将数据加密（国家网签系统规定的加密规范）导入网签系统，确保发包方、承包方可通过网签系统开展在线签订农村土地承包合同的工作并组织相关技术培训。

④与不动产衔接技术服务。农户承包地数据从国家网签系统返回至省级平台，转省级不动产登记平台，由区不动产登记中心核发证书后信息返回农业农村部门。期间，因技术服务单位原因出现农户承包地信息等有问题的，由技术服务单位整改并完成。

3、测绘技术服务。

①分类整理摸底核实数据服务。配合乡镇、村组工作人员将收回的《摸底申请表》予以分类整理，整理出农户承包信息无变化、有变化两类；将有变化的农户《申请摸底表》整理后形成调查清单。

②比对自然资源部门提供的矢量数据服务。根据业主方从自然资源部门提供的相关数据，如宅基地建房、征收征用减少耕地、农户分户地块分割等改变农户承包地确权登记颁证信息的，开展对农户承包地已改变地块信息与未改变承包地块信息比对，制作农户承包地测绘调查数据改变情况对照表。

③农户申请确权登记颁证测绘技术服务。业主方组织乡镇、村组将应确权登记颁证的农户承包地清单，按照延包方案要求，由技术服务单位对高标准农田建设、土地整治、增减挂钩、基本农田划定、宅基地垦复等形成的新增耕地、未确权登记颁证的耕地、农户自留地、菜园地、集体机动地等进行调查测绘，形成调查测绘结果报告。

④将调查测绘报告内容分类成公示资料技术服务。根据二轮延包试点工作要求，将上述二轮延包调查测绘报告数据，分类成农户承包地数据公示清单、集体机动地数据公示清单等整合成承包地《公示表》。

⑤其他相关需要测绘的技术服务。

4、档案技术服务。

①二轮延包试点农户（承包方）从国家网签系统导回的承包地电子数据纳入档案管理范围。

②二轮延包试点农户（承包方）与国家网签承包地数据匹配的纸质档案及其扫描件数据纳入档案管理范围。

③发包方二轮延包试点实施工作资料扫描件数据纳入档案管理范围。

④省市区乡各级二轮延包试点工作文件资料及其扫描件纳入档案管理范围。

⑤省市区乡村组二轮延包试点工作档案资料如档案目录、会议纪要、土地纠纷调处证明材料、测绘工作底图、工作汇报材料、工作底图及公示图等，具体以农业农村部国家档案局出台的《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》和省农业农村厅即将出台的实施细则要求为准。

⑥验收指导管理服务。坚持档案管理服务质量，以区级档案管理部门验收为主，省市抽查为辅确定完成质量及验收。

三、进度要求

1、2025年4月底前，完成基础数据导出整理、信息核对、资料印发、技术培训等工作；

2、2025年6月底前，完成摸底数据归类统计、调查测绘、数据整理公示；

3、2025年9月底前，完成数据导入、合同网签、与不动产对接及证书发放情况数据返回等；

4、2025年11月底前，完成档案资料收集、资料分类、档案整理、档案扫描、档案装档、档案进馆、档案验收，档案申请抽查等工作。

5、2025年12月底前，接受省市验收。

四、项目成果

1、调查成果

符合湖南省农业农村厅印发的《第二轮土地承包到底后再延长三十年试点工作规范（试行）》要求的①农村土地承包经营权摸底申请表；②农村土地承包经营权调查信息公示表、公示图；③农村土地承包经营权公示结果归户表；④承包户户籍信息资料（新增或变更部分）。

2、数据库成果

二轮延包汇交标准格式（符合农业农村部农村土地承包合同网签系统数据规范及相关技术要求）数据库成果。

3、档案成果

包括但不限于延包工作小组成立文件、试点工作方案、延包工作方案、农村土地承包经营权摸底表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表、农村土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、以及各级综合纸质档案等电子、纸质档案。具体以湖南省农业农村厅出台的《湖南省第二轮土地承包到期后再延长30年档案管理办法（试行）》的要求为准。

五、服务时间及地点

1、服务时间：二轮延包试点任务完成时限为1年，自合同签订日起1年，按任务工期提交成果资料。

2、服务地点：采购人指定地点。

六、付款方式

1、合同金额：总金额为1,088,845.5元，大写：人民币壹佰零捌万捌仟捌佰捌肆拾伍元五角整合同金额以人民币付款，合同总金额指乙方提供服务的含税总价格。

2、结算方式：根据验收结果，按实际承包网签总面积及各环节工作任务实际完成量和中标人的中标单价结算。二轮延包试点工作技术服务期为1年，全部完成并通过市级、省级验收后，自收到合格付款资料起60日内，支付实际总金额的95%，试点任务完成后，技术服务项目单位纠错等免费服务1年，服务结束后无息支付项目余款5%。售后服务期满后，自收到合格付款资料起60日内，采购人累计支付实际总金额的100%。

3、甲方按照合同约定完成付款程序即视为履行付款义务，如因财政原因导致付款延迟不追究甲方违约责，但甲方具有积极协调的义务，在本项目资金到位后及时向乙方支付。

乙方收款信息如下：

******有限公司

开户行账号：************829

******有限公司上海市都市路支行

七、保密条款

（一）甲乙双方一致同意本合同以及甲乙双方因本合同的订立和履行而交换或获悉的有关对方任何资料或信息均属机密资料，甲乙双方将确保所有该等资料绝对保密，若非得到对方的事先书面同意或依本合同的约定，不会向任何第三方披露或用于本合同无关的目的。但下列情况除外：

1.公众人士当时已经知悉该等资料，且并非由于本合同一方擅自披露所致；

2******法院的要求而披露，但披露方应将其披露时间及内容尽快通知另一方。

3******集团公司或其法律或财务或任何其它专业顾问或其他人士披露，而该等接受披露方也必须遵守与本条类似之保密责任。如接受披露方违反本条规定，由披露方赔偿合同另一方因此而受到的全部损失。

（二）本保密条款具有独立法律效力，不因合同其他条款无效或解除而失效；合同终止后，甲乙双方亦应持续履行本条所述各项保密责任。

（三）甲乙任何一方违反本条之规定，须赔偿对方因此而受到的全部损失。

八、甲乙双方的权利义务

（一）甲方的权利义务

1.甲方对乙方的项目实施过程督查管理的权利；

2.签订合同后如乙方延期不进场或进场后拖延工期累计超过10天，甲方有权终止本合同，没收履约保证金；

3.甲方保证乙方的测绘队伍顺利进行现场工作，协调镇村部门尽力配合乙方开展延包工作，乙方人员的交通食宿水电等费用由乙方自负；

4.为执行本合同需要，经甲方同意，乙方可在该项目中使用测绘成果。

（二）乙方的权利义务

1.乙方根据甲方要求，负责对前期入户调查表所有信息数据输入电脑；

2.乙方必须按所有有关延包工作规范程序完成工作，以甲方验收合格为准；

3.乙方必须按甲方进度要求，保证投入足够的技术人员；

4.乙方做好所有资料保密工作；

5.乙方必须服从并配合甲方对项目实施的督查管理；

6.乙方必须按合同要求交付服务成果，如因不可抗力原因耽误项目实施以书面形式报告甲方，否则认为乙方拖延工期。

7.因政府财政安排经费不到位的，甲方免责。

8.乙方在无人机航拍测绘过程中因操控失误导致超范围及超区域侵犯第三方合法权利的，一切责任由乙方负责，与甲方无关。

九、甲方违约责任

（一）合同签订后，如甲方无故中途停止或解除合同，甲方应按乙方完成的实际工作量进行结算，并向乙方赔偿本合同工程价款5‰的违约金和乙方实际经济损失。

（二）甲方无故逾期付款的，逾期每日按照合同总价款的5‰支付违约金，逾期超过30天，乙方可解除本合同，并要求甲方支付合同总金额5‰的违约金。

（三）由于甲方的原因、技术标准发生变化、基层等配合不力或因不可抗力的自然因素等影响，造成工作滞后停工的，根据实际情况，酌情对总工期予以顺延。

（四）对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的成果，甲方有义务保密。

十、乙方违约责任

（一）合同签订后，如乙方擅自中途停止或单方解除合同，乙方向甲方赔偿本合同总价款5‰的违约金和甲方实际经济损失。

（二）在甲方提供了必要的工作条件，并且保证了工程款按时到位，乙方逾期未提供服务的，乙方应按逾期本合同总价额每日5‰向甲方支付违约金，由甲方从待付服务费中扣除。逾期超过约定30个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总价款总额5%的违约金，同时赔偿甲方实际经济损失。因天气、交通、政府行为、甲方提供的资料不准确等客观原因造成的工程拖期，乙方不承担违约及赔偿责任。

（三）项目实施过程中，乙方未按约定的技术人员配置或乙方派驻技术力量无法胜任项目实施要求的，甲方有权利解除合同另行安排他人完成本任务，乙方应承担由此给甲方造成的全部经济损失。

十一、不可抗力

由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

十二、争议解决方式

（一）本合同自签订之日起生效，在执行本合同中发生的或与本合同有******法院起诉。

（二）在协商、调解、起诉期间，乙方不得停止服务，并应保证本合同的继续履行。

十三、其他

（一）本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。前期因各种因素双方未签订合同，但乙方所开展的工作有效。

（二）本合同一式四份，甲方持二份，乙方持二份，均具有同等法律效力。

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